|
|
Opšte odlike poljoprivrede u Bečeju |
Bečej je izrazito poljoprivredno područje. Poljoprivreda ovde ima dugu tradiciju i predstavlja glavno zanimanja većine aktivnog stanovništva.
Kratka ocena prirodnih potencijala, koji pogoduju razvoju poljoprivrede, može se svesti na činjenicu da postoji velika rasprostranjenost najplodnijih zemljišnih tipova (čak 87% površine opštine Bečej se koristi za poljoprivrednu proizvodnju) uz povoljne klimatske uslove i prisustvo Tise i Velikog Bačkog kanala. Ovi uslovi su omogućili da se na prostoru opštine razviju intenzivna zemljoradnja i stočarstvo.
U bruto nacionalnom proizvodu, na poljoprivredu otpada oko 31%, što je čini jednom od najbitnijih grana privrede opštine Bečej.
Na teritoriji opštine Bečej nalazi se 43.205 hektara obradivog zemljišta od čega je 12.448 u državnom vlasništvu. Procena je da se samo oko 20 % nalazi pod sistemima za navodnjavanje (od toga 4.500 ha u PIK Bečeju ).
Najznačajniji činioci koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom ili se direktno oslanjaju na nju (prerađivački kapaciteti ) su:
- PIK BEČEJ A.D. u okviru kojeg funkcionišu: RJ Ratatrstvo, RJ Svinjarstvo, RJ Govedarstvo, RJ Flora, RJ Ribnjak, RJ Trgovina i ugostiteljstvo, RJ Građevinar
- SOJAPROTEIN A.D. – fabrika za preradu soje
- BAG A.D. – fabrika za preradu sušenog povrća
- BEČEJSKA PEKARA (MLINSKA INDUSTRIJA)
U opštini Bečej postoji i veći broj zemljoradničkih zadruga koje se bave poljoprivrednom proizvodnjom i organizacijom poljoprivredne proizvodnje na oko 30.000 hektara.
U Opštini Bečej poljoprivredno zemljište obrađuje još oko 3000 registrovanih poljoprivrednih gazdinstva od čega je obnovu registracije u 2009. godini uradilo 2370 poljiprivrednih gazdinstava.
|
Registracija poljoprivrednih gazdinstava |
Skinite pravilnik:
Pravilnik o registraciji poljoprivrednih gazdinstava sa obrascima
Opšta pravila registracije
U Registar poljoprivrednih gazdinstava se upisuje poljoprivredno gazdinstvo sa najmanje 0,5 hektara poljoprivrednog zemljišta na teritoriji Republike Srbije, na kome poljoprivrednici, privredna društva, zemljoradničke zadruge, druga pravna lica kao što su ustanove, škole, manastiri, crkve i druge organizacije i preduzetnici (u daljem tekstu: nosioci poljoprivrednih gazdinstava) obavljaju poljoprivrednu proizvodnju.
U Registar se može upisati i poljoprivredno gazdinstvo sa manje od 0,5 hektara poljoprivrednog zemljišta, odnosno drugo zemljište ili građevinska celina na kome nosilac poljoprivrednog gazdinstva obavlja stočarsku, vinogradarsku ili povrtarsku proizvodnju (staklenici i plastenici), odnosno obavlja druge oblike poljoprivredne proizvodnje (uzgoj ribe, gajenje pečuraka, puževa, pčela i dr).
Kao korisnik poljoprivrednog zemljišta u Registru vodi se nosilac poljoprivrednog gazdinstva po osnovu prava svojine, po osnovu rešenja - izvoda o raspodeli komasacione mase, kao i po osnovu ugovora o zakupu ili davanju poljoprivrednog zemljišta na korišćenje, osim ako taj ugovor prestaje pre 31. oktobra u godini na koju se odnosi upis ili obnova registracije u Registru.
U Registar se upisuje nosilac poljoprivrednog gazdinstva, a kada je subjekat upisa poljoprivrednik - fizičko lice, mogu se upisati i članovi porodičnog poljoprivrednog gazdinstva. U slučaju smrti nosioca porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, preostali upisani članovi porodičnog poljoprivrednog gazdinstva sporazumno određuju privremenog nosioca iz svojih redova, do okončanja ostavinskog postupka i sprovođenja promene u Registru nepokretnosti i o tome obaveštavaju Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede - Upravu za agrarna plaćanja (u daljem tekstu: Uprava) u roku od 30 dana. Članovi porodičnog poljoprivrednog gazdinstva koji su vlasnici ili zakupci, odnosno korisnici poljoprivrednog zemljišta, mogu svojom izjavom da odrede nosioca poljoprivrednog gazdinstva kao korisnika tog poljoprivrednog zemljišta u smislu ovog pravilnika.
Upis poljoprivrednog gazdinstva u Registar je dobrovoljan. Upis poljoprivrednog gazdinstva u Registar i obnova registracije vrši se na osnovu zahteva nosioca poljoprivrednog gazdinstva. Zahtev se podnosi područnoj jedinici Uprave prema sedištu pravnog lica, odnosno preduzetnika, odnosno prebivalištu poljoprivrednika koji je nosilac poljoprivrednog gazdinstva.
|
Poljoprirednici
Za upis u Registar, poljoprivrednici podnose:
1) Obrazac br. 1a (lični podaci o nosiocu poljoprivrednog gazdinstva);
2) Prilog 1 (podaci o članovima poljoprivrednog gazdinstva);
3) Prilog 2 (izjava članova domaćinstva da su članovi poljoprivrednog gazdinstva);
4) Prilog 3 (podaci o zemljišnom fondu i biljnim kulturama);
5) Prilog 4 (podaci o vrsti i broju životinja i gazdinstvima na kojima se drže ili uzgajaju);
6) Prilog 5 (izjava vlasnika i zakupca kojom određuje člana domaćinstva koji će biti upisan u Registar kao nosilac poljoprivrednog gazdinstva, dok će davalac izjave biti član poljoprivrednog gazdinstva, kao i izjavu člana da prihvata da bude upisan u Registar kao nosilac poljoprivrednog gazdinstva);
7) Prilog 7 (ovlašćenje za zastupanje), ako se ovlašćuje drugo lice za zastupanje poljoprivrednog gazdinstva;
8) Prilog 8 (izjava nosioca poljoprivrednog gazdinstva i podaci o dokumentaciji koja je priložena uz zahtev);
9) ličnu kartu nosioca poljoprivrednog gazdinstva (fotokopija i original na uvid); 3
10) potvrdu Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje da ima svojstvo penzionera po osnovu poljoprivredne proizvodnje ili ček od poljoprivredne penzije, za prijavljivanje nekomercijalnog poljoprivrednog gazdinstva;
11) izvod iz katastra nepokretnosti (prepis lista nepokretnosti, ako je uspostavljen novi operat, odnosno prepis posedovnog lista, ako nije uspostavljen novi operat), odnosno izvod iz zemljišnih knjiga (gde nije uspostavljen katastar nepokretnosti), za sve katastarske parcele koje se prijavljuju (original ili overena fotokopija), bez obzira na osnov korišćenja (na osnovu prava svojine, na osnovu korišćenja društvene svojine po izvršenom popisu i evidenciji imovine privrednog subjekta, na osnovu prava zakupa poljoprivrednog zemljišta i na osnovu davanja poljoprivrednog zemljišta na korišćenje), osim u slučaju korišćenja poljoprivrednog zemljišta po pravu iz postupka komasacije, u kom slučaju se ne podnosi izvod iz katastra nepokretnosti, odnosno izvod iz zemljišnih knjiga, već rešenje - izvod o raspodeli komasacione mase;
12) rešenje - izvod o raspodeli komasacione mase (original ili overena fotokopija);
13) overen ugovor o zakupu ili ustupanju poljoprivrednog zemljišta na korišćenje (original ili overena fotokopija).
Ugovor o zakupu zemljišta u društvenoj svojini može se prihvatiti samo ako je zakupodavac upisan kao korisnik tog zemljišta u katastar nepokretnosti - novi operat (prepis lista nepokretnosti), a ako je upisan u katastar nepokretnosti - stari operat (prepis posedovnog list) ili u zemljišne knjige, mora da se dostavi i potvrda Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo) da je izvršen popis i evidencija imovine;
14) lične karte članova domaćinstva koji su dali izjave da su članovi porodičnog poljoprivrednog gazdinstva (fotokopije i original na uvid);
15) dokaz o otvorenom namenskom računu kod banke, na koji se usmeravaju sredstva ostvarena po osnovu kredita, premija, regresa i subvencija (ugovor o otvaranju računa, potvrda banke ili fotokopija čekovne kartice).
Pravna lica
Za upis u Registar, pravna lica, odnosno preduzetnici podnose:
1) Obrazac br. 1b (podaci o pravnom licu, odnosno preduzetniku i lični podaci o licu ovlašćenom za zastupanje);
2) Prilog 3 (podaci o zemljišnom fondu i biljnim kulturama);
3) Prilog 4 (podaci o vrsti i broju životinja i gazdinstvima na kojima se drže ili uzgajaju);
4) rešenje o registraciji izdato od nadležnog organa (Agencija za privredne registre, nadležni sud), a za pravna lica i prilog sa podacima o licu ovlašćenom za zastupanje (overena fotokopija);
5) obaveštenje o razvrstavanju pravnog lica (malo, srednje ili veliko) koje pravno lice dostavlja uz odobreni finansijski izveštaj Narodnoj banci Srbije;
6) izvod iz katastra nepokretnosti (prepis lista nepokretnosti, ako je uspostavljen novi operat, odnosno prepis posedovnog lista, ako nije uspostavljen novi operat), odnosno izvod iz zemljišnih knjiga (gde nije
uspostavljen katastar nepokretnosti), za sve katastarske parcele koje se prijavljuju (original ili overena fotokopija), bez obzira na osnov korišćenja (na osnovu prava svojine, na osnovu korišćenja društvene svojine po izvršenom
popisu i evidenciji imovine privrednog subjekta, na osnovu prava zakupa poljoprivrednog zemljišta i na osnovu davanja poljoprivrednog zemljišta na korišćenje), osim u slučaju korišćenja poljoprivrednog zemljišta po pravu iz postupka komasacije, u kom slučaju se ne podnosi izvod iz katastra nepokretnosti, odnosno izvod iz zemljišnih knjiga, već rešenje - izvod o raspodeli komasacione mase;
7) potvrda Ministarstva da je izvršen popis i evidencija imovine, ako je u stari operat katastra ili zemljišne knjige upisana društvena svojina;
8) rešenje - izvod o raspodeli komasacione mase (original ili overena fotokopija);
9) overen ugovor o zakupu ili ustupanju poljoprivrednog zemljišta na korišćenje (original ili overena fotokopija).
Ugovor o zakupu zemljišta u društvenoj svojini može se prihvatiti samo ako je zakupodavac upisan kao korisnik tog zemljišta u katastar nepokretnosti - novi operat (prepis lista nepokretnosti), a ako je upisan u katastar
nepokretnosti - stari operat (prepis posedovnog list) ili u zemljišne knjige, mora da se dostavi i potvrda Ministarstva da je izvršen popis i evidencija imovine;
10) dokaz o otvorenom namenskom računu kod banke, na koji se usmeravaju sredstva ostvarena po osnovu kredita, premija, regresa i subvencija (ugovor o otvaranju računa, potvrda banke ili fotokopija platne kartice);
11) Prilog 7 (ovlašćenje za zastupanje), ako se ovlašćuje drugo lice za zastupanje poljoprivrednog gazdinstva;
12) Prilog 8 (izjava nosioca poljoprivrednog gazdinstva i podaci o dokumentaciji koja je priložena uz zahtev).
|
|
Obnova registracije i promena podataka u registru |
|
Nosilac poljoprivrednog gazdinstva, koje je upisano u Registar, vrši obnovu registracije poljoprivrednog gazdinstva u Registru svake godine, u periodu od 1. februara do 31. marta.
Uz zahtev za obnovu registracije Upravi se dostavljaju podaci o:
1) poljoprivrednim kulturama na poljoprivrednom zemljištu koje se odnose na tekuću godinu;
2) vrsti i brojnom stanju životinja i gazdinstvima na kojima se životinje drže ili uzgajaju;
3) članovima porodičnog poljoprivrednog gazdinstva;
4) promeni zemljišnog poseda i osnova korišćenja poljoprivrednog zemljišta (katastarska veličina i katastarska kultura, vlasništvo, zakup i sl).
Ako posle isteka roka za obnovu registracije dođe do promene poljoprivredne kulture na poljoprivrednom zemljištu, nosilac
poljoprivrednog gazdinstva dužan je da izvrši ispravku ovih podataka do 30. aprila tekuće godine.
Ako nosilac poljoprivrednog gazdinstva posle isteka roka za obnovu registracije, ali ne kasnije od 30. septembra za tekuću godinu, dostavi ugovor o zakupu zemljišta u državnoj svojini, to zemljište će se upisati u Registar.
Nosilac poljoprivrednog gazdinstva je dužan da Upravi prijavi promenu podataka koji su upisani u Registar, u roku od 30 dana od dana nastanka promene, i to:
1) fizička lica, za promene podataka koje se odnose na:
- nosioca porodičnog poljoprivrednog gazdinstva,
- broja članova porodičnog poljoprivrednog gazdinstva,
- prebivališta nosioca porodičnog poljoprivrednog gazdinstva,
- broja posebnog - namenskog računa, odnosno ime poslovne banke kod koje se vodi račun;
2) pravna lica, odnosno preduzetnici, za promene podataka koje se odnose na:
- status pravnog lica, odnosno preduzetnika i ovlašćenog lica u pravnom
licu koje je upisano u Registar,
- sedište, odnosno prebivalište,
- broj posebnog - namenskog računa, odnosno ime poslovne banke kod koje se vodi račun,
- delatnosti u Agenciji za privredne registre.
|
Pasivni status poljoprivrednog gazdinstva |
|
Uslovi za pasivni status poljoprivrednog gazdinstva
Poljoprivredno gazdinstvo koje je upisano u Registar može da bude u aktivnom ili pasivnom statusu.
Poljoprivredno gazdinstvo vodi se u Registru u aktivnom statusu, osim ako se steknu uslovi za pasivni status, i to:
1) ako nosilac poljoprivrednog gazdinstva ne podnese blagovremeno zahtev za obnovu registracije;
2) ako prestane neki od uslova za upis, odnosno obnovu registracije;
3) u slučajevima neizvršavanja preuzetih obaveza kada je to predviđeno posebnim propisima kojima se uređuju mere za podsticanje razvoja poljoprivredne proizvodnje (ako ne otplati dospeli kratkoročni kredit ili kasni sa otplatom rate dugoročnog kredita najmanje 90 dana, odnosno zakupa za
zakupljeno poljoprivredno zemljište u državnoj svojini i ne pridržava se drugih ugovornih obaveza po ugovoru o zakupu, ne vrati višak sredstava dobijenih na osnovu podsticaja i dr);
4) ako se utvrdi da je nosilac poljoprivrednog gazdinstva dao neistinite podatke u zahtevu za upis, odnosno obnovu registracije ili promenu podataka u Registru, ili u zahtevu za korišćenje podsticajnih sredstava, a ti podaci imaju uticaja na ostvarivanje prava na podsticaje;
5) u slučaju nepridržavanja propisa, i to:
- dostavljanja netačnih podataka posle odobravanja sredstava, u postupku stalne inspekcijske kontrole,
- ispuštanja i odlaganja opasnih i štetnih materija na poljoprivrednom zemljištu i u kanalima za navodnjavanje i odvodnjavanje,
- korišćenja obradivog poljoprivrednog zemljišta od prve do pete katastarske klase u nepoljoprivredne svrhe,
- vršenja eksploatacije mineralnih sirovina, odnosno odlaganja jalovine, pepela, šljake i drugih opasnih i štetnih materija na poljoprivrednom 7 zemljištu bez prethodno pribavljene saglasnosti Ministarstva i bez plaćene naknade za promenu namene,
- menjanja namene obradivom poljoprivrednom zemljištu u
nepoljoprivredne svrhe bez plaćene naknade za promenu namene,
- ispaše stoke na tuđem poljoprivrednom zemljištu,
- spaljivanja organskih ostataka posle žetve useva ili pričinjavanje poljske štete na usevima, sadnicama, kao i svako drugo oštećenje na poljoprivrednom zemljištu,
- privođenja poljoprivrednog zemljišta odgovarajućoj nameni, odnosno osposobljavanja korišćenog zemljišta za poljoprivrednu proizvodnju bez projekta rekultivacije poljoprivrednog zemljišta, vršenja rekultivacije bez
projekta rekultivacije poljoprivrednog zemljišta,
- davanja zakupljenog poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini u podzakup, odnosno privremeno korišćenje,
- vršenja investicionih radova na poljoprivrednom zemljištu u državnoj svojini ili menjanja načina njegovog korišćenja bez saglasnosti zakupodavca - Ministarstva,
- dostavljanja finansijsko-knjigovodstvenih dokumenata sa podacima koji nisu u skladu sa podnetim zahtevom i sa važećim zakonskim propisima,
- nepridržavanja ugovornih obaveza po ugovorima sa Ministarstvom,
- nevršenja redovne obrade poljoprivrednog zemljišta, odnosno poljoprivrednog zemljišta koje je prostornim ili urbanističkim planom određeno da bude građevinsko (do privođenja planiranoj nameni), nekorišćenja poljoprivrednog zemljišta po pravilima kodeksa dobre poljoprivredne prakse,
nekorišćenja poljoprivrednog zemljišta za poljoprivrednu proizvodnju,
- nevršenja, po potrebi, a najmanje svake pete godine kontrole plodnosti obradivog poljoprivrednog zemljišta i nevođenje evidencija o količini mineralnih đubriva i pesticida unetih u obradivo poljoprivredno zemljište od prve do pete katastarske klase,
- nedozvoljavanja napajanja stoke i držaocima stoke koji ne koriste pašnjake na kojima se nalaze vode za napajanje stoke, a prirodno su upućeni na iskorišćavanje vode na tim pašnjacima,
- vršenja privođenja pašnjaka drugoj kulturi, a da se time ne postiže racionalnije i ekonomičnije korišćenje zemljišta,
- koji se odnose na predaju mleka,
- o obeležavanju i registraciji životinja, odnosno propisanih mera u pogledu zaštite zdravlja i dobrobiti životinja.
Ako je poljoprivredno gazdinstvo u pasivnom statusu ne može da ostvaruje mere za podsticanje razvoja poljoprivredne proizvodnje, na koje bi imalo pravo prema posebnim propisima, niti zemljišni fond može da bude predmet upisa
drugog poljoprivrednog gazdinstva.
Ako poljoprivredno gazdinstvo obnovi aktivan status, to poljoprivredno gazdinstvo može da ostvaruje mere podsticaja razvoja poljoprivredne proizvodnje, ako ispunjava uslove i podnese zahtev u roku, samo u godini za koju se te mere odnose.
Pasivni status traje:
1) do obnove registracije za narednu godinu,
2) do ponovnog sticanja uslova za upis, odnosno obnovu registracije;
3) do otklanjanja razloga (isplate dospelog kredita ili rata kredita, odnosno dospelih rata za zakup državnog zemljišta, povraćaja više primljenih sredstava i sl);
4) tri godine od donošenja rešenja o određivanju pasivnog statusa;
5) pet godina od donošenja rešenja o određivanju pasivnog statusa;
6) tri godine od donošenja rešenja o određivanju pasivnog statusa;
7) dve godine od donošenja rešenja o određivanju pasivnog statusa;
8) jednu godinu od donošenja rešenja o određivanju pasivnog statusa.
|
|
